Громадські обговорення
Консультації з громадськістю проводяться з метою залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності зазначених органів. Проведення консультацій з громадськістю має сприяти налагодженню системного діалогу органів виконавчої влади з громадськістю, підвищенню якості підготовки рішень з важливих питань державного і суспільного життя з урахуванням громадської думки, створенню умов для участі громадян у розробленні проєктів таких рішень.
Питання, які повинні бути винесені на громадське обговорення
В обов'язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів, які:
- стосуються конституційних прав, свобод та обов'язків громадян;
- стосуються життєвих інтересів громадян, у тому числі впливають на стан навколишнього природного середовища;
- передбачають провадження регуляторної діяльності у певній сфері;
- визначають стратегічні цілі, пріоритети і завдання у відповідній сфері державного управління (у тому числі проекти державних і регіональних програм економічного, соціального і культурного розвитку, рішення стосовно їх виконання);
- стосуються інтересів територіальних громад, здійснення повноважень місцевого самоврядування, делегованих органам виконавчої влади відповідними радами;
- визначають порядок надання адміністративних послуг;
- стосуються правового статусу громадських об'єднань, їх фінансування та діяльності;
- передбачають надання пільг чи встановлення обмежень для суб'єктів господарювання та інститутів громадянського суспільства;
- стосуються присвоєння юридичним особам та об'єктам права власності, які за ними закріплені, об'єктам права власності, які належать фізичним особам, імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій;
- стосуються витрачання бюджетних коштів (звіти головних розпорядників бюджетних коштів за минулий рік).
Публічне громадське обговорення передбачає:
- конференції та форуми;
- громадські слухання;
- засідання за круглим столом;
- збори;
- зустрічі (наради) з громадськістю;
- інтернет-конференції, відеоконференції.
У рамках публічного громадського обговорення можуть проводитися засідання громадських рад, інших допоміжних органів, утворених при Міністерстві з питань стратегічних галузей промисловості України. Консультації з громадськістю мають на меті отримання зворотного зв'язку.
Вибір способу та форми проведення консультацій з громадськістю залежить значною мірою від:
- самого акта, його значущості, складності питання, щодо якого проводяться консультації;
- цілей проведення консультацій (отримати пропозиції чи зауваження, отримати підтримку громадськості тощо);
- періоду часу для підготовки та проведення консультацій;
- наявності людських і фінансових ресурсів для проведення обговорення.
За результатами консультацій з громадськістю готується звіт, що має містити:
- найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення;
- зміст питання або назва проекту акта, що виносився на обговорення;
- інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні;
- інформація про пропозиції, що надійшли до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України за результатами обговорення, із зазначенням автора кожної пропозиції; .
- інформація про врахування пропозицій та зауважень громадськості з обов'язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та причин неврахування пропозицій та зауважень;
- інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення.